古丈縣2019年前三季度經濟形勢分析

來源: 作者: 發布時間:2019-10-30 10:10:08 字體大小:

  

  前三季度,全縣在縣委、政府的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,經濟運行總體保持平穩。但固定資產投資自五月份大幅下滑后回升趨勢仍然不太明顯,同時財政收入9月份也出現首次增幅下滑。時間緊迫,我們要振奮精神全力以赴做好四季度沖刺,在堅決完成脫貧摘帽攻堅任務的基礎上,力爭實現中期調整目標,往高質量發展再靠近,為決戰全面建成小康社會打牢基礎。

  一、經濟指標完成情況

  據統計,1-9月全縣實現地區生產總值21.0億元,同比增長6.2%年度目標增長6%以上),增幅居全州第三,其中第一產業實現增加值4.1億元,同比增長3.2%年度目標3%以上),第二產業實現增加值4.3億元,同比增長6.0%年度目標7.5%以上),工業同比增長9.0%,規模工業增長10.0%年度目標7.5%以上),建筑業實現增加值0.81億元,同比增長-8.3%;第三產業實現增加值12.6億元,同比增長7.2%年度目標6.0%以上),產業結構比為19.420.560.1。全社會固定資產投資增長-19.4%年度目標為基數與上年14億元持平),全社會消費品零售總額為5.4億元,同比增長9.2%年度目標增長10%左右),財政收入完成2.61億元,同比增長1.5%年度目標增長1%以上),涉及GDP增長八項支出7.8億元,同比增長6.91%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達16869元、6733元,同比分別增長8.2%9.9%年度目標分別增長10.0% 12.0%左右),存款余額58.8億元、貸款余額38.2億元,分別增長3.0%3.4%,存貸比64.9%

  二、經濟運行主要特征

  (一)產業發展穩步推進一是農業產業發展較好1-9月,全縣新擴補植改造茶園12.9,完成茶葉生產加工總量8192,實現產值9.7億元,分別同比增長8.8%9.7%柑橘可采摘面積4,預計產值達8000萬元煙葉種植完成州定任務4078畝,收入煙葉3200擔,預計產值401.6萬元。發展獼猴桃、藍莓、草莓等時鮮水果2500余畝,為民增收約500萬元二是工業產業增速較快截止8月底,全縣19規模工業企業除漢瑞釩業外全部正常生產,實現總產值63821.8元,同比增長18.8%,實現稅收4348萬元,同比增長72%其中南方水泥公司實現產值2.18億元,同比增長1.6%;實現稅收2627萬元,同比增長30%。宏泰錳業公司、恒源錳業公司共生產電解錳6598.4噸,同比增長177%;去年新入規的3家企業恒源電桿廠、軒鑫鈣業、宏僑建材生產良好。湘泉酒業、連旺石材、得象科技等三家企業力爭年前入規。前三季度全縣工業實現增加值3.5億元,同比增長9.0%,規模工業同比增長10.0%三是旅游產業穩步提升全縣茶旅融合取得較好成績,成功舉辦“第三屆中國·古丈茶旅文化節”系列宣傳活動,與濟南高新區共同舉辦“東西協作·茶旅扶貧”古丈茶旅資源濟南推介會、“2019濟南·湘西茶旅文化體驗年”等活動。“神秘苗鄉”與“土家探源”兩條精品旅游線上的93“湘村客棧”完成提質升級。墨戎苗寨、夯吾苗寨、爾卓山谷、青竹山茶旅、牛角山茶旅等鄉村景點持續火爆,預計前三季度全縣接待游客504.4萬人次,實現旅游收入約19.7億元,分別增長35.5%72.8%                                                                                                                     

  投資招商短板突出一是投資拉動仍然低迷。前三季度固定資產投資仍然呈現出前高后低的態勢,從五月份增速為-46.3%開始,后續逐月出現小幅攀升,9月底增速為-19.4%,全州排名仍然靠后全縣66重點項目,開工53個,開工率80.3%,實現投資15.9億元,完成年度計劃的65.5%;其中產業項目完成投資8.4億元,占比52.8%。州重點項目實現投資8.9億元,完成年計劃的70.6%。古丈縣芙蓉學校、縣農村公路建設等11個項目超額完成年度計劃任務,張吉懷高鐵古丈段、古羅大道、羅鳳公路(一期)等基礎設施項目進展順利;易通廣場城市綜合體、宏源新能源項目、茶葉生態園、紅石林坐龍峽景區建設等產業項目進展較快,但是全縣仍有12個項目沒有實質性開工,2個項目調停。二是招商引資任務艱巨。今年以來,以國家發改委部署建設湘南湘西承接產業示范區為契機,我縣積極粵港澳大灣區及深圳等沿海發達地區開展各項招商工作,成功簽約10個項目,落地項目7個,落地項目合同引資10.1億元,但實際到位資金僅3.87億元,雖同比增長32.1%,但距離州定任務9億元尚存在較大差距。三是市場消費保持平穩。雖然受全國非洲豬瘟疫情影響豬肉價格大幅增長,帶動其他肉類食品一定程度的上漲,但是隨著居民收入的增加,全縣商品市場交易保持平穩。小背簍茶業、神土地、墨戎苗寨、夯吾苗寨等旅游產品銷售增長較快,同時紅太陽超市、紅貴電器(蘇寧易購)等零售大個體戶持續發力前三季度全縣限上批發業增長7.1%,零售業增長9.8%。其中旅游業和節假日帶動住宿、餐飲消費類消費較快增長,全縣住宿和餐飲業營業額分別增長5.9%13.1%全社會消費品零售總額為5.4億元,同比增長9.2%

  (三)三大攻堅戰取得成效。一是精準扶貧縱深推進。截止8月底,整合投入財政扶貧資金3.2億元,精準實施到村到戶補短板項目773個,覆蓋產業扶貧、農村基礎設施、貧困戶能力提升等內容。建成扶貧車間16個,完成貧困勞動力轉移就業486人,完成建檔立卡戶技能培訓387人,上半年完成發放678名生態護林員崗位報酬449.58萬元;完成資金投入8500萬元,實施產業扶貧項目134個;實施了農村危房改造掃尾、農村安全飲水提升及村寨通暢通達工程;積極推進扶貧協作、定點扶貧和對口援建等工作,落實了濟南高新區到位幫扶資金3704萬元,落實了光大集團幫扶茶產業加工、白葉1號基地等幫扶項目推進,落實了常德市幫扶古丈芙蓉學校、茶博館、茶葉產業等項目建設。二是污染防治成效顯著。全縣繼續推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,開展中央環保督查“回頭看”、“綠盾行動”“夏季攻勢”等專項行動,嚴格落實“河長”制,全縣空氣質量優良率保持在96%以上,水質達標率為100%。中央和省環保督察反饋問題整改常態長效,順利完成“中國天然氧吧”創建現場復核。酉水河古丈段養殖網箱進展順利,已拆除水產養殖網箱8355口,水體質量得到進一步提升。三是重大風險防范化解穩步推進。推進融資平臺向市場化轉型,有效化解政府隱性債務,出臺《古丈縣政府性債務管理實施細則》等管理辦法,全面清理核實債務底子,目前我縣債務規模適當、風險總體可控。全年計劃還本付息1.97億元,截至9月底,累計化解債務1.02億元。大力開展非法集資整治,著力化解銀行不良貸款。深入推進掃黑除惡專項行動,取得了階段性成效,并向壓倒性勝利推進。生產事故指標繼續下降,安全生產形勢向好。

  社會民生不斷改善一是民生實事扎實推進繼續加大全縣民生領域支出,民生六項支出完成11.23億元,占財政總支出的74.3%,同比增長19.1%12件省民生實事和20件州民生實事加快推進完成上級階段性考核目標。二是教育衛生就業持續改善。古丈縣芙蓉學校9月份順利實現開學招生,發放各類教育幫扶補助1557萬元,惠及建檔立卡貧困學生1.35萬人次。貧困人口大病保險參保率和大病救治率均達100%,貧困戶醫療報銷比例繼續保持85%以上,完成總補償金3684萬元,受益約6911人次全縣疾病防控、婦幼保健、計生健康等服務水平持續提升。繼續推進城鎮農村勞動力轉移就業,實現城鎮新增就業1467人,新增農村勞動力轉移就業1020三是幸福指數穩步提升。隨著產業扶貧成效顯現,轉移就業穩步增長,社會扶貧逐步推進,各惠民措施落實到位,城鎮、農村居民收入穩步提升前三季度全縣城鎮和農村居民人均可支配收入分別達16869元、6733元,同比分別增長8.2%9.9%同時信訪維穩、食品安全、防災減災等工作積極開展,人民的獲得感、幸福感和安全感更加充實。

  三、存在的主要問題

  過對我縣經濟數據的評估分析,發現仍然存在以下幾個問題:一是財政資金收支平衡壓力較大全縣經濟增長基礎不牢,加上減費降稅政策推行,可用財力增長下滑,民生領域剛性支出逐步加大,較去年同期增長19.1%同時為化解政府債務,尚需償還本息9500萬元,這樣一來全縣收支平衡困難較大。二是投資拉動困難較多由于項目前期不扎實,資金壓力大等原因,截止9月底,仍有12個項目沒有實質性開工,2個項目調停,加上億元以上的大項目儲備和開工不足,我后續投資穩增長動力不足全年要實現固定資產投資完成基數與上年持平需克服較多困三是工業產能不能完全釋放。盡管前三季度工業發展來勢喜人,但是所有工業企業的產能并沒有完全釋放出來,突出表現在漢瑞釩業由于股東之間的糾紛尚未得到有效解決,宏源釩業的環保手續尚未完善,得象科技的產值尚不明確等方面,從而一定程度阻礙了第二產業的貢獻值四是經濟發展環境不優受國際經濟復雜多變,中美貿易戰仍在持續,各種外部環境均不利于經濟發展,加上我縣經濟基礎薄弱,內生動力提升緩慢,新的經濟增長點在短期內尚未成型,穩增長的壓力較大。同時關鍵領域的改革有待進一步深化,營商環境的優化還需進一步推進,干部的素質與能力仍要進一步提升。

  四、下一步工作重點

  (一)繼續打好三大攻堅戰。一是決勝脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,緊盯脫貧摘帽目標,統籌推進“五個一批”,全面做好“十工程”。加強易地扶貧搬遷后續扶持工作,確保留得住能致富。加大城鄉建設用地增減掛鉤工作力度,實現年初交易目標。認真總結湘西扶貧成功的古丈經驗,確保全面完成11個貧困村退出,4400以上穩定脫貧。二是加強風險防范。堅決落實好防范化解政府性債務風險政策措施,做到三個“確保”,全力增收穩支,力爭完成年度計劃還款任務。嚴厲打擊非法集資行為,統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作,提升風險防范化解能力。三是加大污染防治。繼續實施“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,開展污染防治“夏季攻勢”“綠盾行動”,鞏固中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改的成果。大力實施“綠色湘西”工程,落實“三級”河長制度,推進農村“廁所革命”。

  (二)推動產業提質升級。一是深化現代農業提質。繼續做大做強“兩茶”產業,謀劃明年茶葉新擴補植,推進2020有機茶基地轉換認證。做好四季度的茶葉生產加工確保茶葉產量突破9000噸,產值突破10億元。做好今冬明春油茶新造布局,加快推進東方天潤油茶加工產業園區建設。二是全力推進工業升級。以供給側結構性改革為主線,重點做好承接發達地區產業轉移,推進“一區四園”建設,加快完善工業集中區配套基礎設施,積極推進省135工程升級版,確保新建標準化廠房及園區供水和污水處理工程完成目標任務,全面提升園區產業承載能力。三是打造旅游康養一體化。極推進昌松養老項目建設突出抓好以墨戎苗寨、夯吾苗寨為核心,以牛角山村、龍鼻村、中寨村、九龍村、翁草村等民族傳統村落為輻射面的全域鄉村旅游產業集群,繼續完善紅石林坐龍峽片區旅游基礎設施,推進縣紅石林游客服務中心建設,全面提升古丈旅游品牌價值。繼續推進茶旅融合發展項目,積極對外宣傳,拓展旅游市場,確保實現年接待游客600萬人次,實現旅游收入16億元。

  (三)繼續擴大有效投資一是突出重點項目。全面啟動實施“十四五”規劃編制工作,確保重大項目年動態儲備100億元以上。力爭今年完成66個重點項目24.3億元投資任務二是搞好招商引資。圍繞州定目標,繼續加大招商力度,全力打造承接產業轉移平臺,深化與濟南高新區、常德市協作,聚焦東部沿海地區的重點行業和前沿領域,重點開展各類招商簽約項目的落地工作。三是推動消費升級。大力發展鄉村旅游、健康養老、文體教育等消費新業態,促進房地產市場平穩健康發展。保障消費市場價格穩定,做好價格穩控應急預案,改善提升消費環境。四是提升爭資融資能力。學好用好國家政策紅利,隨著近期地方政府專項債券項目申報力度的加大,中央、省預算內資金支持范圍的調整,以及國家推行的基礎設施補短板項目金融貸款政策的放寬,我縣一定要搶抓機遇,積極謀劃和包裝項目,各級干部主動作為,提高爭資成功率。

  ()持續優化營商環境。一是深化“放管服”改革。建立透明高效的政務環境,加大簡政放權,完善三清單一目錄。整合優化審批服務機構和職責,優化精簡審批服務流程,最大限度精簡審批服務事項申報材料。全縣上下要牢固樹立服務宗旨,強化擔當作為,拿出干事創業的勇氣和魄力。二是深化重點領域改革。全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作,完善“三權分置”辦法。鞏固“三去一降一補”,全面落實好中央、省關于清費、降稅、減負、信貸等各項政策舉措,切實支持實體經濟。深化投融資體制、財稅體制、國企國資、商事制度等改革。三是幫扶引導民間投資。落實支持民間投資政策措施,按照國家部署,壓減生產許可事項,降低用地、用能、用工成本。進一步落實領導干部聯系企業制度,幫扶民營企業緩解融資難、融資貴問題,破除亂收費、稅費高問題

  ()努力提高民生保障水平一是確保就業總體穩定。加大就業創業扶持力度,完善就業信息服務體系,重點解決好返鄉農民工、進城農民、失業再就業人群等就業問題,不斷拓展就業渠道。加大穩崗支持力度,繼續做好“扶貧車間”及易地扶貧搬遷就業安置。二是加強公共服務供給。保障民生支出占財政支出比例大力發展文化體育事業,廣泛開展群眾性文體活動。加快縣人民醫院創二甲工作進程,加快縣鎮村三級醫療服務體系建設。加快發展社會福利和慈善事業,完善退役軍人管理保障體系,繼續推進殯葬改革。三是切實維護社會穩定。強化安全監管,切實抓好安全生產,堅決遏制重大安全事故發生。抓好治安防控,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法依規化解各類社會矛盾,確保人民的幸福生活的到保障。

 
相關文檔:
掃一掃在手機打開
分享到:
【留言評論】 關閉 打印
亚游登入网站 -- 亚亚游集团官网